今年以來(lái)，京藏高速公路持續(xù)發(fā)生嚴(yán)重堵車事件，引發(fā)廣泛關(guān)注。堵車的真相是什么？是什么因素造成堵車？京藏高速大堵車不僅反映出路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)滯后、交通管理綜合能力不高等弊病，更折射出我國(guó)急需加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè)。
現(xiàn)狀 “堵車100公里”不實(shí)
京藏高速公路今年以來(lái)爆出多次堵車“超過(guò)100公里”的新聞。堵車究竟有多嚴(yán)重？
“堵車的總長(zhǎng)度其實(shí)并沒(méi)有外界所說(shuō)的100公里那么長(zhǎng)。”公安部交管局局長(zhǎng)楊鈞說(shuō)，京藏高速發(fā)生的這次嚴(yán)重堵車呈現(xiàn)出區(qū)間性的特征，也就是某一路段形成堵車帶，下一路段卻能正常通行，再走到下一路段又堵車了。
公安部交管局公路巡警指導(dǎo)處處長(zhǎng)李勤說(shuō)，“可以肯定的是，從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一個(gè)從頭至尾長(zhǎng)達(dá)100公里的堵車帶。根據(jù)監(jiān)測(cè)的路面通行情況，自8月中旬以來(lái)，最長(zhǎng)的堵車路段應(yīng)該在10至20公里之間。”
探因 繞道山西罰款很多
車流為何會(huì)暴增？交警部門介紹，受電煤運(yùn)量增長(zhǎng)、煤炭運(yùn)費(fèi)上漲和山西煤礦整頓影響，各省貨運(yùn)車輛大量涌入內(nèi)蒙古運(yùn)煤，京藏高速公路交通流量急劇增加。
許多司機(jī)說(shuō)，如果繞道山西，不僅要交資源稅，而且罰款也多，在一些國(guó)道甚至衛(wèi)生防疫部門也設(shè)卡攔車罰款，所以走京藏高速還是最經(jīng)濟(jì)的。
建議 沿線省份拆除關(guān)卡
如何讓眼前的京藏高速公路先“通”起來(lái)？多方人士呼吁，需要公安、交通、沿線省份聯(lián)合起來(lái)，形成合力，轉(zhuǎn)變方便自我“管理”的管理方式為方便“暢通”的服務(wù)方式，拆除各自設(shè)立的有形和無(wú)形“關(guān)卡”。
交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長(zhǎng)宋德星建議，其一，有關(guān)部門及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)煤炭供求雙方合理運(yùn)輸，適當(dāng)控制或減少近期的公路集中運(yùn)煤，可從源頭上減少運(yùn)煤貨車；其二，建議山西對(duì)過(guò)境運(yùn)煤車輛取消或減少征收煤炭資源稅，可以有效分流車輛繞行山西，緩解京藏高速上的壓力。
河北、內(nèi)蒙古交警建議，北京方面應(yīng)對(duì)八達(dá)嶺高速“死亡之谷”路段進(jìn)行調(diào)研，可否修建輔路或者以其他方式延緩坡度，創(chuàng)造重載貨車安全通行條件；在部分路段增設(shè)應(yīng)急出口或緊急停車區(qū)，以及增加值勤崗位和救援設(shè)施，縮短事故處置時(shí)間；應(yīng)盡量縮短瓶頸路段的施工時(shí)間，加快施工進(jìn)度。
舉措 加快路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)
交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)關(guān)昌余認(rèn)為，應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取綜合措施，從根本上解決擁堵問(wèn)題。
首先，要加快路網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)速度，提高通行能力。交通運(yùn)輸部公路局運(yùn)輸處處長(zhǎng)吳春耕介紹，交通運(yùn)輸部已同意內(nèi)蒙古實(shí)施呼和浩特至包頭高速公路改擴(kuò)建工程，抓緊審查京藏、京新（疆）高速公路內(nèi)蒙古段分線工程可行性研究報(bào)告；河北、山西兩省抓緊京藏、京新高速公路分線工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作；北京市將開(kāi)工修建京新高速公路的另“半幅”，修成3車道，作為進(jìn)京方向貨車專用通道使用，現(xiàn)在的2車道改為出京方向，將在10月開(kāi)工，預(yù)計(jì)明年能通車。
其次，要站在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、節(jié)約能源的高度，改變以公路運(yùn)輸為主進(jìn)行長(zhǎng)途煤炭運(yùn)輸?shù)姆绞�。把鐵路貨運(yùn)放在重要位置，研究論證并推動(dòng)北京西北方向綜合運(yùn)輸通道建設(shè)，可在適當(dāng)?shù)胤浇ㄔO(shè)鐵路煤炭運(yùn)輸集散中心，將現(xiàn)在的公路長(zhǎng)途運(yùn)輸改為從中小煤礦向煤炭集散中心的短途集疏運(yùn)，由鐵路從集散中心外運(yùn)到港口。
第三，要進(jìn)一步探討坑口發(fā)電模式。目前，我國(guó)已經(jīng)上馬在煤炭基地建電廠發(fā)電、再長(zhǎng)距離將電輸送到需求地的特高壓項(xiàng)目，這些項(xiàng)目既避免了煤炭長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)膲毫�，又避免了南方電廠對(duì)環(huán)境的污染，因此對(duì)這些項(xiàng)目要盡快研究應(yīng)用，進(jìn)一步調(diào)整我國(guó)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。 |
